周延儒拱手：“老臣以为，殿下的盐稅改革之策，除了第一策之外，其他三策都甚好，着户部准备一下，下半年就可以执行。”
“臣也这么认为，后三策甚好。”陈演也赞同。
两人带头，殿中众臣都是赞同，还有人拍朱慈烺的马屁：“太子殿下智谋深远，天纵英明，老臣深为佩服。”
“后三策甚好，那意思是说，第一策不好了？但不知不好在哪里？”一片赞颂之中，却有一人冷言冷语。
朱慈烺不用看也知道是吴甡。
吴甡所问的，正是他想问的。
盐政四策最核心，最关键的就是第一策，如果第一策不执行，盐商盐帮垄断的地位不改变，盐政改革就不可能成功，最多只是缓解。
内阁四臣却都不理会吴甡，吴甡只是一个兵部侍郎，官小位低，性子又桀骜，在官场里没有人缘，周延儒陈演都是老谋深算之人，才不会在皇上面前，跟属下争辩呢，但吴甡的疑问殿中的人都听到了，所以必须向皇上和太子解释。
于是周延儒向崇祯行礼说道：“陛下，太子殿下的第一策并不是不好，而且现在还不适合施行。”
“说说理由。”崇祯面无表情。
朱慈烺却隐隐已经猜到周延儒要说什么了。
周延儒向朱慈烺一行礼：“殿下可知，被朝廷准许，专卖食盐的盐商和盐店有多少吗？”
“请周老先生大人指教。”朱慈烺回了一礼。
周延儒看一眼陈演。
陈演是户部尚书，立刻回答：“被朝廷特许的盐商，全国共有两千二百六十一人，盐店有十万三千五十六家，全国有组织的盐帮有晋商，徽商，山东也有，不过都只是称呼，并没有被朝廷认可。”
怪不得盐价如此高呢，原来全国竟然有这么多的盘剥者。
“殿下，不说盐帮和盐商，只这十万多家的盐店，就关系着多少人的身家性命？一旦朝廷取消特许，他们没有了生活来源，岂不立刻就要闹事？”
周延儒语重心长，一副老成谋国的样子。
朱慈烺沉思了一下：“盐店暂时可以保留，但盐商的特许，必须撤销。”
盐商是上游，只要解除了上游的垄断，十万盐店就算想垄断也垄断不起来，因此，盐店可以放过。
至于盐帮，盐商的特许撤销了，盐帮自然也就不存在了。
“盐商全国只有两千二百六十一人，看起来，人数不多，关系也不大，但这些人的祖上可都是为朝廷立下功勋之人，朝廷为奖励其后人，才特许食盐经营，如今无缘无故的贸然取消，岂不让人寒心？以后还会为朝廷尽忠尽力？朝廷的命令一旦发下去，这些人能服气吗？虽然他们只有两千余人，但却都是豪强世家，在地方拥有一定的势力，如今流贼为祸，如果盐政改革再过急过激，一旦有变，恐怕……朝廷力不能逮啊。”
周延儒说的很缓慢，很沉重。
某种方面来说，周延儒担忧的确实没错，如今建虏流贼内外交加，局势不稳，朝廷确实应该以维稳第一。
但朱慈烺却不这么认为，盐商们个个富得流油，他们才没有胆量造反呢，最多也就是带人闹闹事，只要官员处理得当，一手武力弹压，一手温言劝和，就不信他们能闹出大事来！而且大盐商基本都在江南，即使是山西帮的盐商，也都常住江南，就算他们闹起事来，也无法和北方的流贼连成一片。
百姓生活困苦，一斤盐居然就要300文，要知道，即使是财政最富裕的宋朝，一斤盐的价钱都没有超过100文，朱慈烺在前世看到的资料，宋朝的盐价长期保持在50文左右，但百姓的收入却超过明朝，因此，明朝盐价已经成了百姓身上的一座大山。天灾人祸流贼，再加上逆天的盐价，百姓们走投无路，不造反才怪呢。
高起的盐价，相当于是大明百姓承担的另一个辽饷，辽饷废除，盐价自然也要打下来。
如此才能安定民情。
但朝臣们的想法显然跟他不一样。
“阁老说言甚是，臣附议。”次辅陈演也站了出来：“太子殿下有经纬之才，盐政改革四策，策策都是治国良策，然第一策牵涉众多，贸然实施，恐有窒碍难行之处，因此老臣以为，应徐徐图之。”
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“阁老说言甚是，臣附议。”次辅陈演也站了出来：“太子殿下有经纬之才，盐政改革四策，策策都是治国良策，然第一策牵涉众多，贸然实施，恐有窒碍难行之处，因此老臣以为，应徐徐图之。”
“臣附议。”魏照乘也站了出来。
谢升皱着眉头思索了一下，最后也出来拱手。
内阁四臣达成了一致。
其他众臣七嘴八舌，但总体还是赞成首辅周延儒的意见。
“臣有本！”
忽然有一大臣站了出来。
礼部右侍郎蒋德璟。
蒋德璟一站出，整个朝堂立刻就静了下来。
蒋德璟或许不能代表整个东林党，但却足以影响东林党，连带着也影响整个朝局。
“陛下，臣以为，殿下的盐政四策中，第一策尤为重要，如放弃第一策，其他三策便是无本之木，无源之水。不废除盐商盐帮的专买专卖，又截断了私盐流出的途径，那市场上的盐，不就完全被他们垄断了吗？到时不要说300文，就算卖500文，百姓们又有什么办法呢？如此不但没有革除盐政弊端，反而有雪上加霜的嫌疑，因此臣以为，太子殿下的第一策，绝不可轻弃！”
蒋德璟声音洪亮，脸色凝重。
百官们轻声议论。
崇祯皱起眉头。
朱慈烺却是叫好，蒋德璟的见识不亚于吴甡。
“申葆兄，岂不闻治大国若烹小鲜乎？盐政非一日之弊，只能徐徐改之，不宜大动干戈，否则引起动荡，我等有何面目立于这朝堂之上？”见自己被打脸，次辅陈演有点不快。
蒋德璟板着脸：“发圣兄，那请问，‘治大国若烹小鲜’，此语何解？”
陈演字发圣。
陈演有点恼，心说：治大国若烹小鲜是道德经里的名言，每个读书人都知道，你堂堂进士，礼部右侍郎，岂能不知道？在朝堂上当众向我请教，这不是出我的难堪吗？
脸上挤出一丝难看的笑：“申葆兄玩笑了，你当世大儒，岂能不知道治大国若烹小鲜的道理？”
蒋德璟还是板着脸：“此语出自《道德经》，譬如煎一条小鱼，最忌猛火大力翻炒，如是则碎烂焦糊矣。治国亦是如此，旧例或有积弊，然沿袭至今者，必有存在的道理，骤然变更，恰如大火猛炒，百姓一时难以适应，恐会发生激变，发圣兄，是这意思吗？”
“正是。”陈演点头。
“那么请问了，发圣兄你觉得，我大明现在是一条什么鱼呢？是刚从河里捞上来的鲜鱼，还是已经快被煎糊了？”蒋德璟冷冷问。
“这……”陈演额头登时就见汗，现在的大明朝内忧外患，焦头烂额，可不是快要煎糊了吗？
朝臣微微骚动。