听到此，原本皱着眉头，似有抗拒的崇祯帝，点了一下头，脸色稍微好看了一点。
说起来，崇祯十二年，他低声下气的向勋贵和朝臣们请求募捐，那脸面早就不知道丢到哪里去了，那才是本朝本代，他老朱家，从来没有出现过的丢脸事情呢。
不理会群臣的嗡嗡，朱慈烺继续道：“朝廷向民间借银子，应叫国债。刚才听大司农说，户部空缺在一百万两，儿臣以为，朝廷就发行一笔特殊的国债，定额一百万两，年息六厘，即借朝廷一百两银子，朝廷来年还他一百零六两，国债票券可分十两、五十两、一百两三种，一年为期，不但商人，任何人都可以购买，朝廷信誉保证，到期一定兑换，只要朝廷做出保证，儿臣以为，筹集一百万两银子，还是有可能的。有了此笔银子，朝廷就可以安然渡过年关，到明年年底，再偿还此笔国债。有一年的时间做缓冲，户部就多了许多闪躲腾挪的空间。”
说完后，深深一鞠。
“不可，寅吃卯粮，何况还多付了六两银子，岂非是便宜了那些奸商？”
“如果不成，你可有其他办法？”
“想来想去，倒也是一个缓解朝廷危机的良策。”
殿中议论，嗡嗡而起。
群臣议论声十分激烈，怀疑声和支持声此起彼伏。
总体来说，反对者占据多数，支持者只是少数，一来大明官员顽固，大部分的官员都难以接受新鲜事物，二来，朝廷向百姓借钱，有失体统，第三，对国债能否筹集到一百万两银子，表示疑问---如果朝廷舍出了面子，最后却没有借到钱，岂不是变成了笑话一场？不可，不可啊。
少数开明的支持者认为，这是筹集银两，渡过年关的唯一办法，朝廷向商人借钱，并没有什么丢人，去年河南巡抚衙门做的就很好，朝廷如果不效仿，难道是要看着灾民饿死、冻死吗？
对大多数人的反对，朱慈烺一点都不意外，他目光望着御座上的崇祯帝，等崇祯帝说话，耳朵却竖起来，听群臣的议论，对于每一个支持或者是反对他的论点，都记在心中，一会论证的时候，再一一引用，或者解释释疑。
“说来容易……但出钱如割肉，商人未必肯借啊。”崇祯帝没有说话，次辅陈演先发出感叹。
朱慈烺转向他：“商人和富家的存银，都藏在自己地窖里，年复一年日复一日，灰尘不知道落了多少层，只所以不愿意出借，一来是备灾，二来是担心肉包子打狗，一去不回。即便是有忠义之心，想为国家分忧，但却也是报效无门。去年，河南巡抚衙门，按时按价，还清了粮米欠款，给朝廷肃立了威信，只要能解开商家富人的心结，去除他们的担忧，商人们算盘一打，发现既能赚取利息，又能为朝廷分忧，他们何乐而不为呢？”
陈演摇头，显然还是不能被说服，在他心中，好像认定向商人借钱，几乎不可能
三辅蒋德璟站出来，向朱慈烺拱手行礼：“如果能将商人百姓都发动起来，为国分忧，那当然是好的。只是，人多自私，用真金白银换纸，他们如何能愿意？”
蒋德璟说的隐晦，但朱慈烺却知道，他是在暗指大明前期大肆发行“大明宝钞”也就是纸钞，最后变成一张废纸，无人认可的前事。宝钞是纸，国债票据也是纸，宝钞是大明朝廷发行，是朝廷的信誉和脸面，最后却失败的如此狼狈，太子殿下你提出的国债，和宝钞有什么区别呢？
蒋德璟所问，正是朱慈烺想说的，他还礼，肃然道：“国债发行，需有严格的制度，第一，国债券由户部负责发行，发行数量，严格控制，绝不能滥发，今年借债，明年需有偿还之根基，否则不得发债。发债所得银两，全部进入太仓库，来年还款之时，太仓库亦要准备相对应的银两，不得以任何理由，拖延国债券的兑换。否则，唯户部是问。”
“这一点至关重要，乃是国债之根基……”
“殿下，”一臣忽然站出，向朱慈烺拱手：“臣有一点不明，为什么要控制数量，朝廷借债一次不容易，为何要自我限定一百万两？如果能借来更多的银子，缓解朝廷财政，岂不是更好？”
朱慈烺一看，原来是御史马嘉植，马嘉植人称马面，有刚正不阿之称，其人虽刚正，但对于经济，显然是不通的。
不止马嘉植，殿中群臣，估计很多人都有同样的想法，恨不得一口气将民间的金银全部搜刮干净，都为朝廷所用。
而这，正是大明王朝，当年发行“大明宝钞”失败的原因。
朱慈烺道：“原因很简单，发行国债，非是常例，而是不得已而为之，就如民间百姓，不得已才和他人借钱一样，如果一个人，家中只有三亩田，但却想向他人借三十亩田，一定没有人敢借给他，都担心他还不起，变成了空债，民间如此，朝廷亦是如此，需量力而行。唯有如此，国债才能永续发展，朝廷信誉才能得到保证。”
“更何况，借钱不是白借，是要有利息的，朝廷借一百万两，来年利息是六万两，如果是两百万，一年就需要十二万两，以此类推，借的越多，朝廷需要偿还的利息就越多，如果还不上，朝廷信誉必受损害，以后怕也是再也借不上了。因此必须有所控制。”
马嘉植听完，不再问，深深一礼，退下了。
朱慈烺继续：“第二。国债券不记名，到期之后，任何人拿着国债券到户部，都可以换取应有的银两，同时允许国债券转让流通，可以换金银，亦能抵偿赋税，比如京师一个商人，来年他需要缴纳赋税一百两，但如果他手中恰有一张一百两的国债劵，那么他就不必辛辛苦苦的带着银子到衙门了，他只要把他手中的国债卷还给朝廷就可以了，如果是到期的，朝廷还需要另付他六两利息。”
“各地衙门，不得以任何理由，拒收，或者是折价收购国债券，违者以重罪论处！”
“如此一来，国债卷就不再是废纸一张，而是等同是真金白银，商人必然愿意认购。”
大明宝钞失败的两大原因，一是毫无节制的滥发，根本没有保证金的概念，二是不能按实际数目兑换，亦不能抵充赋税，朝廷只发行宝钞，但却不回收。
白话讲，大明朝廷鼓励你们商人之间用大明宝钞进行交易，但想要用宝钞抵偿朝廷赋税，却是没门。交税还得真金白银。
这不是自己打自己脸，把百姓当傻子吗？
洪武朝刚发行时，一张钞值1000文的大明宝钞，还能换800文铜钱，后来越发越滥，兑换的铜钱越来越少，从800一路跌到80，最后干脆没人要了，变成了废纸。
和大明宝钞相比，国债券不但可以抵偿赋税，控制发行数量，而且还有利息，岂不是香的很？
当然了，百数之六的利息有点高，但谁让情势着急呢。
轰
听完太子的两点，殿中立刻就哗然一片，什么，债券可以抵税负，那明年的岁入不就少了吗？
愚者惊讶，聪明者却在点头，原本他们不支持国债，就是担心国债不能流通，不能兑现，变成另一种的无人问津的大明宝钞，徒自扰乱社会和经济，现在听完太子对国债和宝钞截然不同的设计，国债能当真金白银，他们觉得，或许可以一试。