二是办粮难，按三万兵、十万马、十个月的战事算，就需要粮42万石，而云南当地的存粮不过20万石，缺口很大。
三是行军难，到现在，云南境内的几条主要道路基本已经修葺完成，官道铺就，可以顺畅行军，但缅甸境内的道路却依然如旧，森林茂密，崎岖难行，河流众多，平常已经是难走，遇上阴雨天气，就将是寸步难行。
四是转运难，单从永昌运粮到边境，按三夫运米一石算，就需百余万人次，云南全省都得动员。
五是气候难，水土不适，就历史来看，华夏王朝征伐缅甸，最大的障碍并不是敌方的兵马，而是潮湿瘴气的气候，从诸葛亮征孟获到刘綎、邓子龙率军出征西南，汉军因为病故或因病失去战斗力者比战场死伤多的多。
如果不解决这五难，征缅怕是难胜。
----在这之前，大明前一次的大远征，乃是出征喀尔喀。不过和征讨缅甸的五难相比，征伐喀尔喀，其实只有两难，一个是转运粮草辎重难，另一个是找寻喀尔喀的主力难。
喀尔喀之战时，为了支援前线粮草，内阁和军机处前后征调了将近二十万的民夫，骡马十万头，越过沙漠，支援前线，前后耗费众多，如果要发动征缅战场，千里转运，各地物资先到四川，然后再由四川运往云南，浩浩荡荡，车马不停，期间的消耗，怕是要超过出征喀尔喀的数倍。
而征缅的效益，也远不如喀尔喀，平定喀尔喀，大明可以得到战马，统合蒙古各部，解决边境忧患，但征伐缅甸，那样一个不毛之地，却看不出有什么太大的利益。
因此，经过激烈的讨论，不赞同出兵的一派，完全占据了上风，他们认为，征缅风险太大、代价太高，缅甸之事，还是应该和平解决、外交施压为主。
……
军机处。
朝堂还在争论是否出征缅甸，但军机处却已经在制定出征缅甸的军事计划了。
隆武帝朱慈烺亲临军机处。听取计划。
————现在，云贵总督马士英坐镇云南，麾下有黄得功，刘良佐，张名振三将，连同云南在地兵马，一共两万五千人，兵精粮足，火器充沛，所以军机处的计划是，大明兵分两路，马士英领主力大军走北路，出宛顶，直捣阿瓦；偏师出铁壁关，走南路，先南下进取猛密，再北上和主力大军会师，最后共同攻打阿瓦。
阿瓦，莽白所在，缅甸的国都。
此外，令暹罗（泰国）出兵夹攻。
三路齐攻，令缅甸首尾不能相顾。
为了战役的成功，需要准备可供大军半年使用的军粮和火器弹药，从云南贵州两省召集民夫二十万，征调马、驴、牛八万余为作战、后勤用。并尽可能的调集更多的火炮。
……
听完军机处制定的初步计划之后，朱慈烺静静沉思。
在这个时代的人看来，这个作战计划是最佳选择，或者是，已经是绝对高明了，大明两万五千精锐，杀鸡用牛刀，加上泰国的兵马，只要后勤源源不断，缅甸纵有三头六臂，也不是大明的对手。
莽白，这个猖狂至极，杀兄弑君的狂徒，终将为大明俘获。
所以，连孙传庭都对这个计划点头了。
但朱慈烺却不这么认为。
作为一个穿越者，他清楚知道，此时的缅甸，是中南半岛战力最强力的一个国家，将泰国按在地上打，历史上，清缅战争一共进入了四次，前三次，清军都败了，第四次打成了平手。军机处制定的计划，看似严谨，但细细研究，差不多就是第三次清缅战争、乾隆征讨缅甸的翻版。
比起前两次的失败，清军第三次征讨缅甸之时，已经算是非常慎重和考虑周全了，不但由平定新疆的伊犁将军明瑞，升任云贵总督，亲自领兵，而且除了在地兵之外，还有八旗精锐参战，不过最后却依然是败了。
究其原因，还是因为清军自高自傲，从乾隆到下面的领兵将军，都没有真正的将缅甸当成一个对等的敌手，没能做到知己知彼，对缅甸的复杂情况估计不足，在制定作战计划时，充满了天朝上国对“南荒小夷”的鄙视。
……
比起清朝，现在大明的军机处已经是足够慎重了，第一次制定计划，就选用了比较慎重的清缅战争第三次的计划。
不过这是不够的。
“朕以为，这个计划，还是有些过于乐观了，缅甸虽然是小国，但地形复杂，山高泥滑，又久历战争，民风彪悍，最擅长断人粮道，劫人后路，一点都不可小视。”
“军机处宜再重视。”
说着，朱慈烺接过指挥杆，指向沙盘地图。
“朕有一个初步的想法，和诸位爱卿论。”
“我军攻击缅甸，可采用一虚一实。”
“命令马士英带兵前往南段与缅甸接壤的宛顶、普洱处，竖起他的大旗，虚张声势，发布假消息，作出从南段攻击的架势！”
“有马士英这个云贵总督在，缅甸人必然上当。其主力兵马一定会往南段布防。”
“此为虚。”
“而攻击缅甸的主力，则秘密从北段出发，兵分两路，一路从大金沙江上游，以迅雷不及掩耳之势，取孟拱、孟养，招降此处的各部土司，壮大实力，另一路由蛮莫地区、老官屯、直取孟密。缅军主力都在南段，第一阶段战略目标，应可轻易完成。”
“此为实。”
“同时，除了步兵之外，我军还可动用水师。”
见众人疑惑，不知道云南何来水师？朱慈烺将手里的指挥官指向了沙盘地图的某处。
众人都看去。
陛下所指的，乃是大盈江，蛮莫地区的野牛坝。
大盈江从云南流出，进入缅甸，成为大金沙江。
“朕的意思，即刻命令云贵总督马士英，连同工部官员在野牛坝打造战船，调派水兵，水军一旦组成，不但可以运兵，还可以运粮，待时机成熟，水陆并进、夹大金沙江而下，直取木梳、阿瓦！”
“三路兵马并进，马士英亦从南段进攻，看缅甸人如何抵挡？”
朱慈烺道。
“妙！”
军机次辅陈奇瑜眼睛大亮，首先叫好：“陛下所说，实乃是妙计也！”
其他臣子，连同孙传庭在内，都是敬佩的行礼。
朱慈烺微微笑，心中却是惭愧。
因为他现在所说的，正在清军第四次攻打缅甸的策略，和前三次相比，这一次清军准备更充分，策略更高明，上下都重视，进入缅甸之后，节节胜利，原本是可以一战全功，灭掉缅甸国的，可惜，主帅傅恒不听人劝，固执的非要攻下战略要地老官屯，没有充分利用水师的机动力，绕道攻取阿瓦，以致于师老兵疲，丧失了胜利，最后不得不接受缅甸人的请和。
这一世，不会了。
不唯现在的大明军比清军更强大，对缅甸土司的号召力，远胜清军，缅甸却刚刚要崛起，其实力还没有到达乾隆朝的顶峰，自然也就不会是大明的对手，同时的，有了清军的前车之鉴，朱慈烺也会更加小心的派兵遣将。
马士英虚张声势，吸引缅甸人的注意力，而大明主力的真正统帅，自然非孙传庭不可。
……
制定了计划，确定了胜算之后，朱慈烺召集内阁和六部重臣，宣布自己的决定。
莽白不服王化，弑君杀兄，当征！
内阁户部即刻准备粮草，将所需运往云南，四川贵州云南等地筹集骡马，准内召集民夫。